据共同社15日报道,日本政府决定提供包括贷款等方式在内的总额100亿美元援助,支持因国际油价上涨而陷入困境的东南亚国家采购石油。目前日本自身被高油价困扰,已决定5月再次释放战略石油储备,此时为何突然大方起来?
日本政府这一决定是在15日举行的“亚洲零排放共同体”(AZEC)会议上公布的。该组织框架由日本在2022年提出,共有11个成员国,此次有菲律宾、马来西亚、新加坡、泰国和越南等国领导人与会。据称,此番援助规模相当于12亿桶原油,约等于东盟一年的原油进口量。日本首相高市早苗声称,日本的援助将弥补部分国家在采购原油时面临的资金缺口,支持亚洲国家供应链也有助于增强日本经济。
据报道,东南亚多数经济体高度依赖从中东进口原油,菲律宾和越南分别约有95%和88%的原油来自海湾国家,新加坡、印尼和泰国对中东柴油的依赖度较高,而越南约49%的天然气来自海湾国家。美以伊战事导致油气价格大涨,企业成本攀升,东盟国家经济运行承受多重压力。同时,东南亚又是全球产业链、供应链的重要枢纽,日本从东南亚进口用于医疗的石油衍生品等,一旦这些国家石油断供,将对日本医疗行业以及更多产业造成打击。
因此,日本政府此番慷慨解囊更多是着眼于供应链稳定,希望通过金融援助让东南亚各国保障原油采购,进而缓解对日本的相关影响。
具体来看,最紧迫的威胁便是医疗物资。日本依赖从东南亚进口的医疗物资,石脑油等石油产品供应紧张会影响医用手套、输液管等医疗物资的生产。按照韩国媒体《韩民族日报》的说法,“如果崩溃了,就一起完蛋”。
此外,按日本时事通讯社的说法,东南亚地区约有1万家日企,日本将东盟视为供应链上的“战略要点”,石油短缺不仅影响东盟各国本地企业,导致供应日本的物资生产停滞,也势必将连带当地日企。
还有一点值得注意,日本这番动作明显带有试图以财政支援等方式争夺地区影响力的意图。高市早苗政府已经计划在本月修改“防卫装备转移三原则”及其运用指南,武器出口瞄准的一个重点区域就是东南亚。经济外交加军备输出,其用意不言自明。
东盟与中日韩宏观经济研究办公室6日发布报告说,过去20年,中国已成为该区域生产网络的“主要枢纽”,原本以日本为中心的网络,如今已转向以中国为支柱的、更加密集且互联的架构。这种转变很大程度上是由中国作为该区域乃至全球主要消费国的崛起所推动。同时,中国消费国角色的强化又提升了该区域在全球需求中的整体重要性,从而加深区域内贸易联系,减少对单一经济体的依赖。
日本前航空自卫官小西诚4日在东京举办的演讲会上表示,日本政府当前政策的本质是配合美国的地区战略,其行径必然会加剧地区紧张关系。日本“中道改革联合”、立宪民主党、公明党等三个在野党代表13日在国会与内阁官房长官木原稔会面,向后者提交建议,呼吁强化武器出口审查。
日本外务省13日公布的一项针对东盟各成员国的涉日舆论调查结果显示,日本在东南亚丢掉了自该调查实施以来保持多年的“最受信赖国家”头衔,排名首次落后于中国。在被问及“未来最重要的伙伴国家或机构”时,日本同样落后于中国。这些都反映出东盟国家对日本的态度,正由过去的高度信赖转向更加审慎。
日本当下面临美以挑起的中东困局。高市早苗7日在记者会上说,日本的战略石油库存可以撑到明年初,但专业人士却说她是“纸上谈兵”。事实上,石脑油危机目前已经蔓延到日常生活中,其价格比战事爆发前上涨了90%,日本国内已有一半相关生产装置被迫减产。日本野村综合研究所首席经济学家木村登英警告,假设5月以后替代进口能够达到原进口量的一半,加上动用的储备石油,在这种情况下日本的国家战略储备将在年底前耗尽。而一旦替代进口不顺利,时间点还会提前。
现在石油不仅是贵不贵的问题,而是去哪里买的问题。日本用100亿美元分散能源危机,这个算盘自是打得聪明。
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